光伏电站“抢装”埋隐忧有规范无监管

近日，一向比分布式项目更受银行青睐的光伏电站也爆出棘手的问题：北京鉴衡认证中心对国内472个电站进行检测，发现已建成的太阳能电站品质出现了大量问题，其中包括大型地面电站的组件背板开裂、涂层减薄以及背板燃烧等。
“一个光伏电站的运营期为25年，它的盈利在于运行期间的电价和电价补贴，如果它的质量使它没有办法完成25年的服役期，那么投资者的成本是收不回来的。所以从小处说，电站质量关系到投资者的盈利，从大处说则关系到我国光伏产业长久的生命力。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦告诉中国经济导报记者。
国家发展改革委能源研究所研究员王斯成表示，今年9月国家将出台《太阳能电站性能检测与品质评估技术规范（征求意见稿）》，对电站真正的运营情况将有客观描述。但是目前国内尚没有对光伏电站设有专门的评估和质量监管机构，《规范》能否落到实处依然存疑。

电站质量关乎产业生命

近日，大型光伏电站高效可靠运营与发电增效研讨会在内蒙古呼和浩特召开。会上国家发展改革委能源研究所研究员王斯成表示，在走访西部大量电站后发现，电站在运行一段时间后存在着大量问题。而电站质量直接影响到电站的收益，这也是为什么目前银行对投资电站有顾虑的重要原因。然而目前电站开发商对这一问题却没有足够重视，这对行业来说是一个伤害。
北京鉴衡认证中心副主任纪振双给出了一组数据，鉴衡认证中心此前对472个电站进行检测后发现，目前电站存在的问题主要分为两个方面。第一是电站系统角度，第二是电站设备角度，其中包括缺陷水平较高、串并联损失严重、质保不能得到保障，存在差异化质量问题等。
“电站的质量关乎投资者的盈利问题，电站都是按照25年的服役期设计的，如果走不完这么长的路，不能通过持续发电而获得电价和电价补贴盈利，投资人注定是要亏本的。同时，即使电站是在持续发电，电站质量高低对盈利水平也有影响。”孟宪淦告诉中国经济导报记者。
目前国内光伏电站设计的PR值（电伏电站性能比）在80%左右，具体来说，分别为阵列遮挡损失4%，污秽损失4%~5%，太阳辐射损失3%，温度损失2%，MPPT损失2%，直流线损0.7%，组串失配损失2%，逆变器转换损失3%，交流损耗1%。而国外的电站基本在85%~88%之间，有的甚至更高。
同时，根据杜邦电子的测算，现在较好的背板材料和较差的背板材料，在每瓦的成本上只相差0.12元人民币，也就是说发电发25天的收益就可以完全覆盖这个成本。

“抢装”过快引发质量危机

那么，影响光伏电站质量的因素有哪些？据受访专家介绍，影响光伏电站质量主要有自然和人为两大因素。
首先，众所周知，光伏电站是暴露在露天环境中的，外面没有任何保护，因此自然环境因素对光伏电站质量会产生较大影响。例如，在新疆、内蒙古、青海、甘肃等干旱沙漠地区，因缺水、风蚀，电站地基难以稳固；在内蒙古东北部高寒冻土地区，因冻土或高寒问题导致支架变形；还有冬季、雨季、酷暑等因素，对光伏电站施工质量影响也很严重。
“但更重要的是，几次光伏电站的‘抢工潮’给电站的质量带来了毁灭性的打击。”孟宪淦介绍说。
据孟宪淦介绍，由于国家出台电价政策具有一定的滞后性，导致了许多企业为了尽早获取电价补贴，纷纷抢装电站。“比如当年的标杆电价是1元/千瓦时，很多企业嗅到了盈利商机。但这个电价政策在下半年才出，导致企业为了赶在当年就享受标杆电价不得不加速赶工，在很短的时间内将电站建成。”
同时，一个光伏电站建设的流程包括选址、施工设计、产品监造、施工培训、运行和维护等几个环节。因此，光伏电站的建设需要大量不同行业的专业人才，比如电气设计、结构设计、造价预算、土建施工、项目融资等领域专业人才。然而，实际的情况却是大量原本处于光伏中上游的硅片和组件厂商也纷纷进军光伏电站领域。这里面，部分企业纯粹是为了摆脱当下的困境，寄希望于在下游光伏电站项目中大捞一笔，至于后期运营情况毫不考虑。事实上，这部分企业对电站建设也无实际经验和技术实力，整体上拉低了光伏电站的质量水平。

有法可依，无人执法？

而由于光伏电站的质量问题，很多银行又开始收紧了对光伏行业的贷款发放。已经成功在电站项目获得多笔贷款的晶科能源全球品牌总监钱晶接受中国经济导报记者采访时表示，任何银行，特别是商业银行进行项目贷款一定是看项目收益，看项目风险。收益来自于项目发电量预测和财务建模得出的收益率计算，风险管控来自于判断企业提供的这些数据的基础，企业累计建造的电站数量和以往电站运营的品质，用已建成电站的实际发电数据和预测值的比对，从而评估项目的质量和风险。
晶科在今年获得民生银行10亿元贷款之前已经累计建造了近400兆瓦电站，在建还有200多兆瓦，所有电站的运行效率都达到甚至超出预期。正是这些实际电站数据和事实让银行对企业产生了信任。
国家发展改革委能源研究所研究员王斯成表示，9月将在青海举行的国家能源局会议上，将出台《光伏电站性能检测与质量评估技术规范（征求意见稿）》（下称《技术规范》）。《技术规范》的评判指标是PR。对于光伏电站的PR共有19项评判标准，包括系统的电器效率、组件衰降、遮挡情况、光反损失、MPPT误差、测量误差、故障情况和运行维护水平。该评判指标将对未来的电站交易和银行贷款有很重要的意义，并将作为一个重要的参考标准。
但孟宪淦表示，我国从来不缺各种各样的技术规范，缺的是落实实施的专业人员和监管人员。“就好像有了法律，却无人执法。导致法律就仅仅是条文，现在光伏电站的质量监管就是这样。所以得有专业的部门，专业的技术人员、监管人员来把质量监管落到实处。”孟宪淦说。